Het echte werk is begonnen…

Na een week introductie, is vorige week het echte werk begonnen. Kennelijk vliegt de tijd hierdoor, want het is alweer 2 weken geleden dat ik voor het laatst iets geschreven heb.

Waar bestaat een doorsnee dag nu uit als Sector Civil Affairs (SCAT) Coordinator? Laat ik beginnen met te zeggen dat een doorsnee dag niet bestaat. Wanneer het volgens de agenda een rustige dag gaat worden, dan blijkt dit uiteindelijk juist de drukste dag van de week te zijn. Vaak heb ik rond 10 uur reeds het idee dat ik al een hele dag heb gewerkt. Wel lekker moet ik zeggen!
In ieder geval begin ik om 07:15 uur met het doornemen van de INCREPS (incident reports, de mutaties van alle incidenten van de afgelopen dag) om te bekijken of er iets tussen zit waar mijn teams actie op moeten ondernemen – wat ik dan uiteraard uitzet - of dat er iets gebeurd is dat ik in de briefing van CAB (Civil Affairs Branch) mee moet nemen. Vervolgens is om stipt 8:00 uur de ochtendbriefing van alle hoofden, zowel Civil Affairs, UNPOL als de militairen. Iedereen is voor 8 uur binnen, aangezien de “Chief of Mission” als laatste aankomt. Ben je te laat, dan kan je maar beter niet meer naar binnen gaan. Zelf ben ik al een keer rennend voor hem uit binnengekomen, slecht begin van de dag….. (wanneer hij binnenkomt, wordt hij aangekondigd en staan we allemaal op, zoals dit in militaire kringen gewoon is. Beetje jammer dus als je vlak voor hem binnenkomt en hij reeds aangekondigd wordt….). In ieder geval, alle incidenten van de vorige dag, dus van alle 3 de pilaren, worden kort doorgenomen tijdens deze briefing. Hierna gaat iedereen weer aan de slag, al hebben we drie keer per week nog een CAB briefing om 08:30 uur.

De drie SCAT teams krijgen vrij regelmatig aanvragen van burgers of de overheid om in de bufferzone te bouwen. De teams zorgen ervoor dat de militairen een assessment maken en dat UNPOL dit eveneens doet. Vervolgens maken zij zelf nog een assessment. De assessments zijn gericht op veiligheid, invloed op de status-quo in het land, eigendomsrecht, bouwvergunning, bouwontwerp en wat andere zaken. Wanneer alles binnen is, wordt dit doorgestuurd naar Kath en mij. Wij beoordelen of eea compleet en consistent is. Vervolgens maken we hier een verslag van (overzicht) en dit wordt aan de hoofden van de 3 pillars ter beoordeling doorgestuurd. Zij keuren een aanvraag uiteindelijk goed of af. Na goedkeuring wordt er een brief opgesteld aan de aanvrager met daarin de voorwaarden waaronder de aanvraag is goedgekeurd. Vaak stellen de militairen aanvullende voorwaarden, zoals escort van UNPOL of geen constructie op een bepaalde afstand van de “ceased fire line”. Bij de SCAT teams kan de aanvrager de verleende vergunning ophalen.
Verder spelen er continue politiek gevoelige vraagstukken tussen Turks Cyprioten en Grieks Cyprioten, waar we op moeten inspelen. Dit ligt te moeilijk om hier uit te leggen, maar er gaat in ieder geval veel tijd in zitten. Iedereen die hier gewerkt heeft, weet waar ik het over heb. Daarbij komt dat het werken hier anders is, een beslissing wordt niet 1-2-3 genomen, ook door de sensitiviteit van de problemen. Interessant is dat ik hierdoor veel contact heb met verschillende partijen, sector commanders van zowel UNPOL als de militairen, lokale politie en civiele partners.

Uiteraard hoort bij een coördinerende baan ook het aansturen van de teamleiders. Iedere 2 weken hebben we een teamleiders overleg, waarin lopende zaken en problemen besproken worden. Op dit moment zijn we, naast de “normale” zaken, bezig met het structureren van de gang van zaken (procesmatig). Waar voorheen de aanvrager direct naar SCAT ging voor een vergunning, wordt de aanvrager nu doorgestuurd naar het District Office. Hier moet nu een aanvraag ingediend worden, waarna ze een bouwvergunning (of niet) krijgen. Ondertussen maken de 3 pillars hun assessment. Hierdoor wordt ondervangen dat men van SCAT een vergunning krijgt, terwijl ze van de gemeente niet mogen bouwen. Tot voor kort kreeg men van ons de vergunning, met als voorwaarde dat ze nog steeds bij het District Office een bouwvergunning moesten aanvragen. Vaak werd dat niet gedaan en ging men gewoon aan de slag. Nu krijgt men dus geen vergunning meer, zolang er geen bouwvergunning is. Het klinkt heel logisch, maar in een missie is dat nu eenmaal niet altijd zo. Om dit proces te stroomlijnen en ervoor te zorgen dat we de informatie krijgen die we nodig hebben voor onze assessments, heb ik vergaderingen bij alle District Offices.
Tevens bleek dat de drie SCAT teams ieder verschillende formulieren gebruikten voor hetzelfde werk. We zijn dan ook bezig om hier 1 formulier van te maken, om hier alle teams mee te laten werken. Het formulier wordt vervolgens bi-langual, zodat makkelijker uit te leggen is aan de burgers wat waar moet staan…
Een ander onderwerp waar ik momenteel druk mee ben, is het opzetten van een training voor de SCAT-leden. De meeste teamleden komen van de tracks af (patrouille in de bufferzone) en solliciteren op een baan bij SCAT, zonder dat ze exact weten wat ze bij SCAT moeten doen. Neem daarbij de rotatie, iedere paar maanden vertrekken er wel weer mensen, en je kan op je vingers natellen dat er weinig mensen helemaal op de hoogte zijn van het reilen en zeilen van SCAT. Het programma voor de training heb ik reeds in elkaar gezet, nu nog een datum prikken en een aantal presentaties in elkaar zetten. Gelukkig doe ik niet de hele dag zelf, maar nodig ik ook een aantal gastsprekers uit die nog iets meer van de praktijk weten. Dat krijg je, als je op head quarters zit, dan heb je toch wat minder gevoel met de praktijk. Of in ieder geval, je weet er net iets minder van af…

Zoals wellicht in het nieuws is, hier in ieder geval wel, zal mogelijk op korte termijn een ontmoeting plaatsvinden tussen de nieuwe Grieks Cypriotische President en de Turks Cypriotische leider van het bezette noorden. Wij zijn allemaal erg benieuwd wat er uit dit overleg zal komen…opening van de Ledrastreet crossing is een hot item in het nieuws. We gaan het allemaal meemaken, in ieder geval erg interessant om in deze “woelige” periode hier te werken.

Groeten uit een steeds warmer Nicosia.

P.S.: Uiteraard doe ik ook nog dingen na/naast het werk: iedere dag even sporten (super fitness faciliteiten hier) en in het weekend de omgeving of Nicosia verkennen. Dit weekend hebben we een BBQ in sector 1 om de nieuwe collega’s in deze sector te verwelkomen. Heel vervelend met 25 graden….